從生態創建到生態自覺

　　中國園林網6月26日消息：生態文明建設是功在當代、利在千秋的事業，是實現可持續發展的根本要求。很多地方都在積極推進生態文明建設，取得了明顯成效，但也發現一些問題，如資源環境承載力不足、改善環境質量難度持續增加與群眾環境需求不斷提高之間的矛盾更加突出、生態文明考核機制不夠完善等。結合江蘇省海門市實際，筆者認為，要重點抓好“三個堅持”，積極從生態創建走向生態自覺。堅持增減掛鉤，加快經濟發展向綠色化攀升從源頭上緩解經濟增長與資源、環境之間的矛盾，關鍵在于發展方式的轉變。一要管住增量。嚴格遵循生態紅線區域保護規劃，強化生態紅線區域保護與其他專業規劃的對接，確保守住生態安全線。要嚴把項目準入關，堅決執行建設項目環境準入制度，積極引進、培育、發展產業關聯度大、科技含量高、資源消耗少、環境污染小的生態產業，優化經濟結構。
　　一、要優化存量。深入實施創新驅動戰略，加快推動新能源、新材料、生物醫藥、節能環保等新興產業盡快形成技術優勢和規模優勢，全面提升汽車及零部件、裝備制造等主導產業發展水平。特別是把培育壯大現代服務業作為調整產業結構、促進區域協調可持續發展的突破口，推動總部經濟、現代物流、電子商務、軟件和信息服務等生產性服務業集聚壯大。

　　二、要減少排量。以節能、降耗、減排等約束性指標為倒逼手段，積極推進園區循環化改造，大力落實好清潔生產改造項目，深入推廣園區企業清潔化、低碳化生產，持續開展化工等重點行業能效對標活動，建立健全企業保護環境的激勵機制和減少污染排放的約束機制，同步抓好建筑、交通和公共機構等重點領域節能工作，確保全面落實今年和“十二五”節能降耗任務。堅持治建并重，加快城鄉環境向宜居化提升一要讓天更藍。突出工業廢氣、機動車尾氣、揚塵污染三大重點，加強工業企業污染治理，大力推進能源結構調整，二要讓水更凈。

　　落實最嚴格的水資源管理制度，實施“水環境綜合整治三年行動計劃”，集中整治工業、生活、畜禽養殖、船舶、砂石堆場和廢舊物資回收點等污染源，全面加快實施流域水污染防治和城鄉河道治理工程，推進城鄉河道疏浚清障治理及長效管護工作。筑牢飲水安全防線，加強集中式飲用水水源地保護區劃分、立標以及取水口安全隱患排查等工作，著力加強水源保護地周邊水產養殖、已建碼頭等整頓清理工作。三要讓地更綠。高品位規劃建設環城生態圈、沿河生態帶、沿路生態線，全面啟動城市綠核建設，重點推進省道、高速公路沿路綠化和重點清水通道沿岸綠化工程，加快推進綠化精品工程，構建生態框架和生態屏障。同時，大力開展土壤污染防治，因地制宜開展被污染場地土壤污染治理和修復試點，扎實做好土壤質量監測與評價。堅持管創結合，加快環保機制向法治化延伸一要推進依法行政。堅決推行重大決策、重大規劃、重大項目的環境影響評價，建立政府部門與公眾、企業有效溝通的協調機制，強制公開重污染行業企業環境信息，對涉及群眾環境權益的重大事項，嚴格執行社情民意反映、專家咨詢、社會公示、社會聽證等制度。支持環保部門依法開展環境監管執法，堅持突出重點、系統治理、全面管控、強化治本，有效解決守法成本高、違法成本低的問題。